为认真贯彻省政府办公厅印发的《江西省提振消费行动方案》（赣府厅发〔2025〕4号）、全总工会《关于加大工会经费投入力度助力职工文化旅游消费十项措施的通知》以及省总工会《关于开展工会促消费工作的通知》（赣工通字〔2025〕16号）精神，南昌市总工会将组织发放工会消费券，现面向社会公开遴选服务机构承担发放工作，现将具体事项公告如下：

一、发放要求

（一）发放规模：468万元。

（二）发放时间：2025年10月至2025年11月（以活动实际启动、结束时间为准）。

（三）使用范围：消费券的使用范围应符合《基层工会经费收支管理办法》的经费支出要求，也可以考虑职工群众急需、必需、刚需的消费品，如餐饮、加油等，消费场景原则上以线下消费为主。纳入消费券使用的商户在消费者购物结算时应将消费券与现金同权对待。 

（四）发放方式：消费者通过线上平台领取消费券，消费券设置一定面额，以满减抵用的方式使用，仅支持到店消费。

二、服务机构基本要求

（一）依法登记设立，治理结构健全，信用良好，内部各项管理和监督制度完善，社会认可度与使用率较高。

1.具备有效期内的《支付业务许可证》、《银行卡清算许可证》等相关合法资质；

2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；

3.不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间；

4.有较丰富的类似工作经验，近三年来在类似工作中未发生重大违法行为和资金安全风险隐患。

（二）具有稳健的技术保障和运营服务能力。有稳定技术服务保障团队，拥有成熟的系统开发、运营和保障技术，保障交易顺畅和后台数据真实齐备；拥有自研开发配套信息服务管理系统平台的能力，能够根据活动需求，升级迭代软件系统，能够在规定时间内完成技术对接和联调测试。

（三）具备与各参与主体开展信息互通和有效管理的能力。能够通过手机地理定位等技术手段及相关要素对消费者、商户、支付场景等开展信息核验。

（四）具备稳健的资金保障和风险管控能力。能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资金安全。能够按照要求提交真实、完整的交易数据及分析报告。

（五）具备高效的应急响应及处置能力。拥有完善的客户投诉处理机制和消费者权益保障机制，具有稳定的本地专业服务团队。

（六）具备较强的活动组织协调及宣传推广能力。能够积极利用各相关渠道开展宣传推广，扩大活动知晓率及参与度。

（七）具备较强的用户和商户覆盖能力，消费者对平台的认可度与使用率较高。

（八）具备较强的咨询、投诉处理能力，拥有专业服务团队和服务专线（保障活动期间每天10：00-22：00全时段服务），能够及时受理相关咨询、投诉等问题。

（九）具备活动数据管控能力。能够按时向市总工会反馈消费券发放相关数据；未经市总工会许可，不得与第三方机构共享、使用相关数据，确保相关数据所有权归属南昌市总工会所有。

（十）本次服务机构的评选不允许多家机构（或供应商）组成联合体共同申请。

三、服务机构主要工作任务

（一）消费券相关配置工作。根据活动规则，周密制定消费券发放计划，并按照消费券发放工作方案完成消费券相关配置及展示工作，确保消费券发放工作的顺利进行。

（二）协助收集活动商户名单。协助南昌市总工会收集有意向参与活动且符合条件的商户名单，按照活动上线时间要求，完成门店的地推工作（包括但不限于企业门店工作人员培训及答疑、宣传物料到店等），确保活动有序开展。

（三）做好消费者信息认证。配合对消费者进行实名认证，核验消费者信息，通过后台系统将消费者身份证号、手机号、参与活动时的地理定位等信息与参与活动条件进行比对，确认消费者是否满足补贴发放条件。

（四）确保资金使用安全。采取有效安全防范措施，有效杜绝消费券套现、外挂软件领券等行为发生，做好资金使用风险管控工作。

（五）组织开展宣传推广。投入资源开展活动页面、活动软文或活动视频的设计，对活动进行前期预热宣传、活动中线上线下全方位宣传，包括但不限于商户端宣传、社交新媒体宣传等，提高活动覆盖度和影响力。

（六）及时受理反馈咨询、投诉。制定消费券发放工作应急预案，安排专门客服团队负责商户、消费者相关咨询、投诉的受理、答复和解决，及时回应社会关切和有关舆情，确保活动平稳有序。

（七）做好数据动态管理。动态监控并按要求定期反馈消费券活动数据（消费券发放的数量及核销金额、订单金额、核销商家数等相关数据），保障消费者身份信息等个人隐私安全。活动结束后将全过程数据资料整理、存档，整体移交市总工会归档。

（八）配合做好审计监督。认真完成政府部门各项具体监管要求，积极配合做好资金审计、绩效评价等工作，主动接受各方面监督。

（九）其他保障本次消费券发放的工作。

四、报名材料及有关事项

（一）报名表。

（二）服务机构相关资质。包括但不限于：《营业执照》、《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关合法资质的复印件。

（三）服务机构情况简介。需包含服务机构概况、主要业务情况、服务能力、合作商户数量及品类、平台流量、活跃用户数量、以往类似活动成效等。

（四）消费券发放执行方案。应包含但不限于策划方案、操作指南、风控预案、宣传方案等。

（五）其他需说明事项。报名材料统一用A4纸编制，按上述材料顺序装订成册，加盖公章。意向参与征选的单位于2025年10月17日12点前，将申报材料（一式伍份胶装成册）报送至市总工会保障服务部，PDF电子版同时发送至邮箱。

五、服务机构评审流程

（一）根据服务机构报送的材料，筛选形成符合条件的服务机构名单。（若报名不足3家，将在符合条件的服务机构中选取，不另行组织遴选；若报名且符合条件的服务机构只有1家，则直接入选。）

（二）召开评审会议。我会将组织相关人员，对照服务机构基本要求及主要工作任务，择优遴选消费券发放服务机构。

（三）通过市总工会官网等渠道向社会公示拟入选服务机构名单。公示期内无异议或异议不成立，确定为入选服务机构。

联系人：南昌总工会徐女士 联系方式：0791—83866579

电子邮箱：ncszghbzb@163.com

附件：2025年南昌市总工会消费券发放服务机构报名表.doc
   

南昌市总工会
2025年10月14日